2020年春节期间，新型冠状病毒感染的肺炎疫情迅速向全国蔓延。在严峻的形势下，广州的经济增长也将面临较大压力，短期内势必会受到一定程度的影响。但面向未来，我们要对广州的发展充满信心，保持足够的战略定力，真正做到战略创新、战略协调、战略开放、价值共享。
2019年广州经济增长动力：聚能蓄势，动力切换
2019年广州经济整体运行企稳回升、稳中育新，经济结构持续优化，正处于聚能蓄势、动力切换的关键期，主要呈现以下特征：
一是“筑实控虚，回归本源”，“稳”的格局更加巩固。在国内外经济增长放缓的大背景下，初步核算广州地区生产总值增长6.8%，经济运行持续向好，显示出较强的韧性。主要表现为：一是经济运行总体平稳。2019年广州地区生产总值增长总体保持在合理区间，实现量的合理增长和质的稳步提升。二是主要指标增势平稳。如固定资产投资6920.21亿元，增长16.5%，增速提高8.3个百分点，是近6年来的最高增速。三是经济风险平稳可控。如银行本外币存贷款余额10.62万亿元，增长12％左右。四是就业稳步提升。如新增就业超过33.73万人，完成年度目标任务的168.7%。
二是“破茧成蝶，创新驱动”，“新”的动能更加强劲。2019年，广州以新技术、新产业、新业态、新模式为代表的新经济快速成长，新旧动能转换进一步加快。主要表现为：一是新产业加快成长。如战略性新兴产业增加值增长7%左右。二是新产品产量高速增长。如新能源汽车产量增长1.1倍。液晶显示屏产量增长12.5%。三是新增企业贡献加大。如全年新登记企业32.13万户，增长14.9%。四是新业态不断涌现。如集聚区块链企业超过300家，上线全国首个电子发票区块链平台。
三是“结构变革，蓄势待发”，“优”的结构更加凸显。2019年，全市在投资、消费保持快速增长的同时，出口增速也实现转负为正，结构持续优化，内生动力增强。主要表现为：一是投资结构持续优化。如1499个“攻城拔寨”重点项目完成投资4998.5亿元，完成年度投资计划的112%。二是工业产业结构优化。如规上工业企业实现高新技术产品产值占全市规上工业的49%，提升1个百分点。
四是“纵深发展，潜力可盼”，“高”的质量更加明显。供给侧结构性改革取得明显成效，有力促进经济发展质量效益的不断提高。主要表现为：一是财政收入保持增长。地方一般公共预算收入1697.2亿元，增长4％。二是居民收入持续增加。城市和农村常住居民人均可支配收入预计分别增长8.3%、10.5%。三是消费形势总体平稳。全年居民消费价格指数（CPI）同比上涨3%。四是生态环境持续向好。147条黑臭水体基本消除黑臭。全市PM2.5平均浓度30微克/立方米，连续三年达到国家二级标准。
迈向高质量发展：全面提高广州社会主义现代化国际大都市治理能力和治理水平
一要以深化营商环境综合改革为突破，加快构建推动经济高质量发展体制机制。首先，重塑市场化国际化法治化营商环境新优势。如开展工程建设项目审批制度改革试点，实行行政审批与技术审查相分离等措施。其次，健全推动高质量发展的导向机制。如构建相关经济高质量发展政策体系，健全投资、产业等经济政策协调机制等。再次，健全完善高质量发展的行政管理机制。如加快推进“数字政府”建设，提高政务管理服务效能。
二要以创新驱动发展为引领，加快建设现代化产业体系。一是深化科技体制机制改革。如改革科研评价制度，建立以科技创新质量、贡献、绩效为导向的分类评价体系。二是构建促进产业发展的政策体系和工作机制。如完善政策供给，减少政策重复，重点提升主导产业、新兴产业竞争力等。三是完善金融服务实体经济体制机制。如制定支持股权投资发展的政策措施，促进相关投资发展，完善金融风险联动防范体系等。四是营造国际一流的引才聚才环境。如深化全国人才管理改革试验区建设等。
三要以创新粤港澳大湾区合作机制为抓手，加快形成全面开放新格局。一方面，提升粤港澳大湾区核心增长极功能。在建设广深港澳科技创新走廊中发挥主引擎作用，与深圳、香港、澳门共建高水平协同创新平台。另一方面，深化南沙自贸试验区制度创新系统集成。率先在服务贸易、货物监管、金融创新等方面先行先试，进一步深化投资管理体制改革。此外，率先形成内外联动、区域协调发展的开放格局。加强“一带一路”国际产能合作，建立健全与沿线国家和主要城市在科技成果对接、创新成果落地、创新人才培养等方面的长效合作机制。
四要以深化民生领域改革为重点，加快营造共建共治共享社会治理格局。一是深化民生重点领域体制机制改革。如深化教育体制综合改革，增加义务教育优质学位供给，完善随迁子女入学机制和学前教育管理服务体制，等等。二是完善社会治理体制。如健全打击防范涉黑涉恶长效机制；健全多元化解矛盾纠纷机制，搭建矛盾纠纷网上化解平台等。三是深化依法治市实践。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，深入推进司法体制综合配套改革，推行案件繁简分流机制。
五要以建设全球区域文化中心城市为目标，深化文化体制改革。一方面，要加快文化管理体制改革，完善现代公共文化服务体系，构建推动文化产业创新发展的体制机制。另一方面，要完善文化投融资体系，创建国家级文化金融发展示范区。此外，要主动参与人文湾区建设，构建融通中外的国际传播矩阵，讲好中国故事、广东故事、广州故事。
