本报记者刘明
制造业对于一国而言究竟有多重要？在分析与回答这一问题时，美国是一个具有前瞻意义的观察样本：即便长期居于世界第一大国位置，美国在面对日益严峻的产业空心化问题时照样无他路可循，只能实施“再工业化”战略，全力推动制造业回流。
在当今世界上左右环顾，德国提出“工业4.0”战略，日本出台再兴战略，法国制定“新工业法国计划”……制造业是立国之本、兴国之器、强国之基，这一观点可以说是放之四海而皆准。
中国概莫能外。正如国家主席习近平在向2019世界制造业大会致贺信中所言：中国高度重视制造业发展，坚持创新驱动发展战略，把推动制造业高质量发展作为构建现代化经济体系的重要一环。
为锻造好这“重要一环”，改革开放以来，尤其是党的十八大以来，中国对制造业尤其是高端制造业的重视程度与日俱增，行业在厚积中不断薄发--
神舟飞天、“嫦娥”奔月、“蛟龙”探海、高铁飞驰、北斗组网……这些国之重器成为中国高端制造的集大成者，有着高端制造的底色，镌刻着高端制造的印记；
制造工厂突破柔性制造技术开始试水大批量个性化定制，“无人”工厂、“黑灯”工厂逐渐增多，“变身”工业互联网平台并探索全产业链的共享共创……对于有着“世界工厂”之称的中国制造，以创新为引领、以技术作背书的改变正从工厂开始。
70载光阴奋斗，中国成为全球唯一拥有联合国产业分类目录中所有工业门类的国家，创建了门类齐全、具有一定技术水平的现代工业体系，在重要领域形成了一批产能产量居世界前列的工业产品。从加工制造到自主研发，从“引进来”到“走出去”，中国制造不断向世界展示新姿态。
70载砥砺前行，中国的工业增加值按不变价格计算增长900余倍，主要工业产品产量进入世界前列，从不足到充沛，工业供给能力显著增强，创新、协调、绿色、开放、共享的制造新格局正在形成。
今日之中国，早已不再是那个只能批量生产他国创新产品的国家，而是成长为全球第一制造大国，并走上了从制造到创造的内涵式发展道路。
但不可否认，中国制造短板尚存，仍处于全球价值链的中低端，在技术创新、资源利用效率及国际竞争力等方面与世界一流水平仍有一定差距，芯片、基础软件、高端机床、先进材料等底层技术、核心零部件和关键设备短缺的局面尚未根本改变。大而不强是中国制造业必须直面的问题。
大国的竞争，说到底终是创新能力的竞争。中国必须坚守技术不断创新、产业不断升级的发展经验，以时不我待的紧迫感、功成在我的自觉性推动制造业高质量发展。在此方面，近年来中国着墨颇多：
--推动制造业开放步伐提速。当前，中国已基本放开了制造业，汽车行业、船舶行业、飞机行业领域的外资限制渐次取消。在2018版及2019版《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》中，制造业开放均有新动作。下一步，中国仍将持续提升工业领域对外开放水平。
-进一步稳定制造业投资。中共中央政治局近日召开会议，提出包括稳定制造业投资在内的一系列举措。稳制造业投资就是稳工业大局、稳创新活力，释放了积极推进制造业高质量发展、不断强化科技支撑和产业引领的重要信号。
--减税降费，增强企业研发底气。减税降费是提振制造业的关键。国家税务总局发布的数据显示，今年上半年，全国累计新增减税降费11709亿元，减税政策在制造业等行业表现明显。税务部门监测的10万家重点税源企业数据显示，上半年重点企业单位营收税负同比下降0.6个百分点，研发投入则增长20.6%。可以说，减税降费降低了企业成本，改善了资金流动性，企业加大研发投入更有底气。
当前，世界正处于国际贸易秩序重塑、新一轮产业革命兴起的变革期，决定未来百年产业格局的关键时期就在当下。中国制造如果能够沉下心来坚定创新升级，以工匠心态踏踏实实突破发展瓶颈，加快与信息技术深度融合的步伐，就一定能在高质量发展的路上行稳致远。
