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2019中国商务十大新闻

发布于:2019-12-31 08:28:39 来源:国际商报

消费24条发布促消费有实招

事件:国家发展改革委等十部门1月29日发布24条稳消费扩消费政策,以高质量供给催生创造新的市场需求。根据《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案(2019年)》,有条件的地方可依托市场交易平台对报废“国三”及以下排放标准汽车同时购买新车的车主给予适当补助;已实施汽车限购政策的地方,要结合本地实际情况,优化机动车限购管理措施;有条件的地方可对老旧小区加装电梯、无障碍通道、适老化家居环境、适老辅具等方面进行补贴。

点评:消费对中国经济发展的基础性作用逐渐增强,促消费成为“一促两稳”的重要内容。国家出台的政策从供给侧结构性改革出发,着力促进供给,并结合消费升级的趋势,进一步增加有效供给,挖掘消费潜力;通过精准施策促进我国消费的平稳增长,促进国内大市场的形成,从而确保经济稳定增长。


法律法规政策出台营商环境优化助力稳外资

事件:十三届全国人大二次会议3月15日表决通过了《中华人民共和国外商投资法》。该法的配套实施条例在12月12日召开的国务院常务会议上通过,于明年1月1日与外商投资法同步实施。6月30日,国家发展改革委、商务部发布了《外商投资准入特别管理措施负面清单2019年版》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施负面清单2019年版》。11月22日,国家发展改革委、商务部正式印发实施《市场准入负面清单(2019年版)。三份负面清单列入的事项均比之前有所减少。10月23日新华社发布消息称,国务院总理李克强日前签署国务院令,公布《优化营商环境条例》,自2020年1月1日起施行。《条例》明确优化营商环境的原则和方向,加强市场主体保护,优化市场环境,提升政务服务能力和水平,规范和创新监管执法,加强法治保障。当地时间10月23日,世界银行发布《全球营商环境报告2020》,中国营商环境比去年提升15位,跃升至第31位。11月8日新华社发布消息称,经李克强总理签批,国务院印发《关于进一步做好利用外资工作的意见》。《意见》提出了四个方面共20条政策措施:一是深化对外开放,二是加大投资促进力度,三是深化投资便利化改革,四是保护外商投资合法权益。

点评:外商投资法确立了我国新型外商投资法律制度的基本框架,确定了我国对外开放、促进外商投资的基本国策和大政方针,体现了国际上最高水平的外资立法,给予了外商投资以充分的保护,鲜明地展现了我国坚定不移推动新一轮高水平对外开放的原则和立场,彰显了新时代我国进一步扩大对外开放、积极促进外商投资的决心和信心,彰显了我国对外开放的气度、力度和高度。今年以来,中国吸引外资延续平稳增势,结构不断优化,这正得益于中国不断扩大开放的“加速度”。负面清单越来越短是中国开放大门越开越大的具体表现,一系列措施的推出则让中国营商环境越来越优化,各类市场主体得以公平竞争,充分享受中国经济发展带来的红利,同时为中国经济增长作出自己的贡献。


第二届高峰论坛举行一带一路建设走深走实

事件:4月26日-28日,第二届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举行,共有40个国家和国际组织的领导人出席圆桌峰会,围绕“共建‘一带一路’、开创美好未来”的主题,就推进互联互通、加强政策对接以及推动绿色和可持续发展等议题深入交换意见,达成广泛共识,并通过了《共建“一带一路”开创美好未来--第二届“一带一路”国际合作高峰论坛圆桌峰会联合公报》。第二届高峰论坛形成了成果清单。清单包括中方打出的举措或发起的合作倡议、在高峰论坛期间或前夕签署的多双边合作文件、在高峰论坛框架下建立的多边合作平台、投资类项目及项目清单、融资类项目、中外地方政府和企业开展的合作项目,共6大类283项。

点评:“一带一路”倡议提出六年多来取得了丰硕成果,得到越来越多的国际组织和沿线国家的认同,在“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”领域实现了多赢局面。第二届“一带一路”国际合作高峰论坛的成功举办为各国进一步参与“一带一路”建设提供了交流的机会,为下一步合作的走深走实打下坚实基础。


中美经贸磋商一波三折重大进展有利各方

事件:美方于5月10日对2000亿美元中国输美商品加征的关税从10%上调至25%。中国国务院关税税则委员会发布公告表示,自6月1日0时起,对原产于美国的部分进口商品提高加征关税税率。国务院新闻办公室6月2日发表《关于中美经贸磋商的中方立场》白皮书。国家主席习近平6月29日同美国总统特朗普在大阪举行会晤。两国元首同意,在平等和相互尊重基础上重启经贸磋商,美方不再对中国产品加征新的关税。两国经贸团队将就具体问题进行讨论。12月13日,中方对外宣布,中美双方已就第一阶段经贸协议文本达成一致。

点评:中美经贸摩擦的持续不仅使两国经济,也使世界经济增加了不确定性。通过磋商解决分歧是中方的一贯立场。在经过多番磋商后,中美就第一阶段经贸协议文本达成一致,这对中美及世界经济都是好消息。事实证明,靠单方提高关税的做法是无法解决经贸分歧的,只有双方相向而行,相互尊重,才能解决经贸分歧。这不仅有利于中国和美国,也有利于世界。


新一批自贸试验区成立海南加快探索建设自贸港

事件:8月26日国务院新闻办举行吹风会,介绍国务院印发《中国(山东)、(江苏)、(广西)、(河北)、(云南)、(黑龙江)自由贸易试验区总体方案》。新一批自由贸易试验区设立是党中央、国务院作出的重大决策,是新时代推进改革开放的战略举措。11月8日-9日,中共中央政治局常委、国务院副总理、推进海南全面深化改革开放领导小组组长韩正在海口分别主持召开专家座谈会和领导小组全体会议,研究讨论海南自由贸易港建设政策和制度体系,部署下一步重点工作。12月10日-12日举行的中央经济工作会议强调,要“发挥好自贸试验区改革开放试验田作用,推动建设海南自由贸易港”。

点评:随着国务院有关方案的公布,山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江自贸试验区正式亮相,中国自贸试验区增至18个,沿海实现全覆盖。从数量质量提升到改革创新深化,这一扩围举动展现了中国扩大开放的新作为,也彰显了中国以扩大开放应对外部挑战的底气和定力。建立海南自由贸易港则是党中央着眼于国际国内发展大局,深入研究、统筹考虑、科学谋划作出的重大决策,是彰显中国扩大对外开放、积极推动经济全球化决心的重大举措。


商务扶贫扎实推进成效明显

事件:10月17日,商务扶贫研讨会在京召开。会议总结交流电商扶贫、家政扶贫、对外劳务扶贫、产业扶贫、边贸扶贫等商务扶贫重点工作,研究进一步深入推进商务扶贫。统计显示,电商进农村综合示范实现国家级贫困县全覆盖,累计带动300多万农民增收。新建24个家政劳务输出基地,累计带动贫困地区和农村就业55万多人。拓展对外劳务合作扶贫,试点企业增至99家,贫困地区在外劳务人员5万多人。开展140多场产销对接活动。广交会累计为贫困地区企业减免展位费8669万元。

点评:脱贫攻坚已经进入决战决胜的关键阶段,商务部也将商务扶贫不断引向深入。打赢脱贫攻坚战,确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,是以习近平同志为核心的党中央作出的庄严承诺。商务部提出了电商扶贫、家政扶贫、对外劳务扶贫、产业扶贫、边贸扶贫等五项商务扶贫举措,2019年商务扶贫取得了积极成效。


RCEP结束谈判世界最大自贸区即将诞生

事件:11月4日,中国国务院总理李克强在泰国曼谷出席第22次东盟与中日韩(10+3)领导人会议时表示,通过共同努力,区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)15个成员已结束全部文本谈判以及实质上所有市场准入谈判。当日,中国外交部发言人耿爽在主持例行记者会时透露,各方已原则上承诺将于明年签署协定。

点评:尽管印度暂时未加入,但由15个成员参与的RCEP仍然是世界上人口数量最多、成员结构最多元、发展潜力最大的自由贸易区。这一自贸区建设取得的重大突破将有力推动区域经济一体化进程,维护自由贸易,提振市场信心。


第二届进博会圆满成功

中国为全球治理作出更多贡献

事件:11月5日,第二届中国国际进口博览会在上海国家会展中心开幕。国家主席习近平出席开幕式并发表题为《开放合作命运与共》的主旨演讲,强调各国要以更加开放的心态和举措,共建开放合作、开放创新、开放共享的世界经济,重申中国开放的大门只会越开越大,中国坚持以开放促改革、促发展、促创新,持续推进更高水平的对外开放。他同时宣布中国采取新举措推动更高水平对外开放。同一天,世贸组织小型部长会议在上海举行,各国代表就世贸组织第12届部长级会议的成果设计和世贸组织改革等问题交换了意见,并纷纷表示支持中方倡导的多边规则框架。

点评:与第一届进博会相比,第二届进博会规模更大,质量更高,活动更丰富。展会成效彰显国际一流水平。各国参展企业和采购商积极洽谈对接,累计意向成交达711.3亿美元,比首届增长23%。第二届进博会实现“越办越好”,国际影响力和吸引力越来越大,是习近平新时代中国特色社会主义思想的生动实践,是我国社会主义制度优越性的充分体现。世贸组织小型部长会议则是中国2001年加入世贸组织以来第二次举办小型部长会议。作为主办方,中方的呼吁与立场不仅再次表明了支持多边贸易体制、坚决反对单边主义和保护主义、积极参与世贸组织必要改革、维护世贸组织核心价值的决心,也为推动全球治理体系贡献了更多“中国方案”。


顶层设计出炉贸易高质量发展路径清晰

事件:11月28日,中共中央、国务院印发的《关于推进贸易高质量发展的指导意见》对外发布。《意见》提出,到2022年中国贸易结构更加优化,贸易效益显著提升,贸易实力进一步增强,建立贸易高质量发展的指标、政策、统计、绩效评价体系。《意见》提出九大方面共计34条措施。国务院总理李克强7月10日主持召开国务院常务会议,确定进一步稳外贸措施:一是完善财税政策。二是强化金融支持。三是加快发展跨境电商、加工贸易保税维修等新业态,培育进口贸易示范区。四是提升贸易便利化水平。

点评:面对国际贸易环境的不确定性,中国贸易需要进一步提高发展质量。稳外贸不仅需要“量”,更需要“质”。《关于推进贸易高质量发展的指导意见》是党中央面对国际国内形势深刻变化作出的重大决策部署,是奋力推进新时代中国特色社会主义事业的必然要求,是事关经济社会发展全局的大事。《意见》的发布为贸易高质量发展构建了顶层设计,勾勒出中国贸易高质量发展的清晰路径,将加速推动中国从贸易大国迈向贸易强国。


试点工作扎实推进步行街改造提升取得进展

事件:12月20日晚,北京王府井步行街北延正式开街。王府井步行街北延是全国首批11条步行街改造提升试点之一。该工程自2018年启动以来,已有西安市大唐不夜城步行街硬件改造基本完成,杭州市湖滨地区1100米通车道路改造成纯步行街开街。在商务部与各地方、各有关部门密切协作合作下,试点工作扎实推进,坚持高起点规划、高标准改造、高水平运营,试点街区面貌发生改变,供给品质逐步提高,营商环境不断优化。统计显示,今年1-11月,11条步行街总客流量达8.3亿人次,同比增长21.2%。

点评:推动步行街改造提升,是党中央、国务院着眼于推进经济高质量发展、推进新一轮高水平对外开放和促进形成强大国内市场的重要部署,也是商务系统践行以人民为中心发展思想、推进消费供给侧结构性改革、满足人民美好生活需要的重要举措。步行街的改造一方面提升了硬件水平,通过环境建设提升消费体验,改善了营商环境;另一方面通过调整业态提升消费品质,通过智能服务引领消费创新,通过商旅文融合彰显消费特色,使其成为推进消费升级的平台、推动经济高质量发展的载体、扩大对外开放的窗口。这不仅有利于扩大消费、促进消费升级,更能满足人民对美好生活的需要。