“十四五”时期,我国会展业将在“十三五”发展的基础上更上一层楼。指导我国会展业在“十三五”时期发展的规划性文件就是2015年3月发布的《国务院关于进一步促进展览业改革发展的若干意见》(国发〔2015〕15号,以下简称15号文件),强调促进展览业发展,关键要坚持专业化、国际化、品牌化、信息化。在此基础上,高质量发展将成为会展业“十四五”的主基调和主旋律。笔者对此有以下相关思考:
第一、会展业的大格局背景:党中央对我国发展大格局和大背景的判断是,我国发展环境面临深刻复杂变化;我国发展仍然处于重要战略机遇期。当今世界正经历百年未有之大变局,要善于在危机中育先机、于变局中开新局。为此,我们的会展业一定要服务好国家“十四五”的发展任务。按照“十四五”规划建议,这些任务包括:6个“新”的发展目标;作为1个核心地位的“创新”;11项重要的“举措”等。围绕这些国家发展任务和发展目标,会展业应当进一步发挥好“搭建平台,提供服务”的功效与作用。
第二、会展业的发展总要求:可以理解为这一总要求就是要在“十四五”时期实现会展业的高质量发展。那么,什么是会展业的高质量发展呢?本文认为这就是,随着我国进入高质量的发展阶段,会展业必须不断提升水平,通过更加深入的供给侧结构性改革,输出更高质量的服务供给。为此,在“十四五”时期新发展格局、新发展阶段、新发展形势之下,将15号文件的内容予以进一步补充、完善、提升、改进,则是实现会展业高质量发展的基本路径。
第三、会展业的更完备体系:15号文件所提出的“建设展览业体系”发展目标需要逐步完成逐步深化。“十四五”时期,应在“基本建成”的基础上,做到“更加完善”、“更有提升”。也就是要在构成展览业体系的各方面获得新进展,做出新描述,达到新高度。
第四、会展业的三模式创新:2020年中央常委会提出“创新展会服务模式”。2020年4月13日商务部发出《关于创新展会服务模式培育展览业发展新动能有关工作的通知》,要求推进展会服务模式创新、管理模式创新、业态模式创新,加快培育行业发展新动能。“十四五”时期,会展业的“三模式创新”应当进一步予以落实和推进。譬如,在“服务模式创新”方面的利用新技术,实现O 2 O ;“管理模式创新”方面的放管服改革,市场化取向;“业态模式创新”方面的会展新经济,多业态融合等。
第五、会展业的双循环对应:“十四五”规划建议提出,坚持创新驱动发展,全面塑造发展新优势;加快发展现代产业体系,推动经济体系优化升级;形成强大国内市场,构建新发展格局;畅通国内大循环,促进国内国际双循环;全面促进消费,拓展投资空间。我国会展业与“双循环”战略的对应就体现在所搭建的一系列会展活动平台。诸如:进博会(上海)、广交会(广州)、服贸会(北京)以及中国-东盟、中国-东北亚、中国-南亚、中国-阿拉伯、中国-中东欧、中国-非洲、中国-俄罗斯、中国-蒙古国、中国亚欧等博览会项目等。
第六、会展业的文化大功效:15号文件已经提到“明确展览业经济、社会、文化、生态功能定位”。“十四五”规划建议又提出,坚定文化自信,围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一,推进社会主义文化强国建设。“十三五”时期我国先后举办了“砥砺奋进的五年”大型成就展(2017年)、“伟大的变革——庆祝改革开放40周年大型展览”(2018年)、“伟大历程 辉煌成就——庆祝中华人民共和国成立70周年大型成就展”(2019年)等。还有,北京国际设计周展览会、艺术上海国际博览会;各大博物馆的常年展示和临时展览,譬如,在国家博物馆举办的“众志成城——抗疫主题美术作品展”等。这些展览都属于文化宣传展览的范畴,都需要策展、布展等会展专业的技术支持和技术服务。同时,在发展会展业的过程中,关于中国特色会展文化的构建也不能忽视。这些都是会展业文化大功效的体现。
第七、会展业的基础性建设:会展业的基础性建设当然包括场馆设施等硬实力方面的建设,但更为重要的还有关于管理方面的软实力建设。15号文件提出的 “完善展览业标准体系,完善行业诚信体系,加强知识产权保护,打击侵权和假冒伪劣,优化展览业布局,落实财税政策,改善金融保险服务,提高便利化水平,健全行业统计制度,加强人才体系建设,发挥中介组织作用”等多方面工作,都属于基础性建设的内容。在“十四五”时期,这些基础性建设工作需要进一步予以加强与夯实。
第八、会展业的国际话语权:15号文件提出,我国在国际展览业中的话语权和影响力要显著提升。“十四五”时期必须进一步有所进展有所作为。具体将涉及到:对会展业中国特色的阐释,对中国会展项目品牌标准的构建,对中国会展业“走出去”的支持,对发展“一带一路”沿线国家和地区会展业合作的推进,对既有会展国际合作项目的经验总结与效果评估等多方面。
第九、会展业的安全化管理:“十四五”规划建议提出:全面推进健康中国建设,把保障人民健康放在优先发展的战略位置。完善突发公共卫生事件监测预警处置机制,提高应对突发公共卫生事件能力。保障人民生命安全。全面提高公共安全保障能力。“十四五”时期,会展业要加强安全化管理的主要工作是,做好新冠肺炎疫情防控常态化下的会展活动组织管理,做好会展场馆人流的管控和应急事件的预防应对;做好对展览搭建工程的标准审核与展会期间的日常巡检等。
第十、会展业的多层次规划:可以肯定的是,在全国“十四五”规划中要提到发挥进博会等重要展会的作用。我们进一步希望,国务院再发一个像15号文件那样的关于会展业的指导性文件;或者我们要求,商务部编制《关于“十四五”时期会展业发展的指导意见》。我们认为,商务部在参与全国“十四五”规划的编制过程中可以明确写入关于会展业的内容。当然,商务部会在《“十四五”现代服务业发展规划》中部署会展业的工作。相应的,全国会展城市会结合各自实际制定本地区的《会展业“十四五”规划》。在此基础上,还需要做好全国的统筹与协调。与“十四五”规划相衔接,我们设想的中国会展业2035年远景目标是:“建设成为世界领先的会展强国”。
“十四五”时期,会展业要牢记党中央的指示:实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标,意义重大,任务艰巨,前景光明。为此,我国会展业一定要勇于担当,不辱使命,为完成国家“十四五”规划,实现会展业“十四五”规划而努力奋斗。
（作者:陈泽炎,中国会展经济研究会学术指导委员会常务副主任）
