中美两国经贸合作是贸易全球化的基石，是推动世界经济发展的定海神针，也是关系日益密切的贸易伙伴。习近平主席说，“宽阔的太平洋足够大，容得下中美两国。”他进一步指出，当前，中美已经互为第一大贸易伙伴国，双向跨境投资持续增长，两国人民都从中受益良多。中美经贸合作已不仅仅是两国的双边事务，全球经贸复苏仍然需要中美的合作与引领。双方应加强对话合作，妥善处理经贸摩擦，在共赢的基础上发展全球自由贸易和投资，以取得互利互惠的成果。
当前，中美经贸呈现良好发展态势，也呈现一些新的阶段性特点。一是贸易量不断增加，占比不断提高。美国仍然是中国第一大贸易伙伴。2016年中国对美出口占我国总出口额、总进口额的18.6％、8.5％，仍是我国第一大贸易伙伴，对美贸易顺差在我国货物贸易顺差中的占比为49.8％。二是贸易对经济带动作用日益显著。2005-2007年净出口对中国经济增长的带动在1％以上，金融危机后，外需恶化给经济带来的负面影响较多，2016年货物和服务净出口对GDP的拖累为-0.5％，2016年我国出口依存度为18.6％。三是贸易结构互补性较强。美国在高技术产品的生产与出口上占有较大比较优势。近年来，美国高科技产品逆差在其总逆差中的占比持续上升，目前维持在10％以上的水平，2016年为1l.1％，而美国高科技产品逆差中对华部分的占比在2016年为138％，这意味着美国对其他国家的高科技产品出口整体为顺差，而对中国却存在着大规模的逆差。四是新贸易热点不断涌现。从2015年的数据来看，美国对中国的出口中，机撼和交通运输设备占比最高且高达48.2％，其他占比较高的类别依次为非食用原料、化学成品、食品及动物。美国原油和食品对我出口成了新的双方贸易增长点。例如，2017年，我国放开进口美国牛肉后，其市场份额有了较大提升。五是技术和制度创新在贸易增长中发挥日益重要作用。比如，燃料电池飞机航空业的发展将极大地缩短美国农产品出口到我国的时间、提高运量、降低成本。再比如，通过汇率改革，将促进贸易便利化。
中美经贸在发展过程中也总是伴随着一些不和谐的声音出现，比如，片面地夸大贸易逆差，言必称贸易战；而不是大家坐下来，分析问题的症结，算大账、算长远账、算整体账、算综合账，寻求通过贸易互通有无、增进两国人民福祉的最大公约数。即从农产品领域贸易分析，一是比较中美经贸合作中的各自优势。中美两国的基本国情不同，却拥有很强的互补性。我国是人多地少，农产品总量虽多但平均到人头后则较少。近些年来，为追求农产品的数量也牺牲了不少质量，包括滥用化肥、杀虫剂、添加剂等，造成了很大的食品品质危害。因此，保证我国食品安全既要讲数量也要讲质量，不能为了数量而牺牲质量。要解决农产品数量不足的问题，可以从全球农产品交易中去寻求解决方案，特别是对一些非基本口粮的农产品保障，比如肉制品、奶制品、海鲜、水果等。这样才能丰富市场供应，提高人民生活水平。而美国恰恰在这些农产品领域拥有丰富的资源，处于全球领先地位。二是分析贸易不畅的制约因素。中美两国路途遥远，如果美国生鲜农产品走海路向我国出口，费时漫长，就遇到难以保鲜保质的难题；如果走空运，由于运费较贵而农产品附加值较低，就会抬高售价，降低市场接受度。比如，进口美国牛肉的售价大幅高于在美国本土的售价（主要是为保鲜而走空运，中国运费昂贵），也高于国产牛肉的售价，从而在我国市场遇冷。三是通过技术创新可以突破长期困扰中美贸易的瓶颈。增加肉奶摄入量对于促进国民健康、特别是提高青少年体质具有重要意义，应在国家政策层面予以顶层设计。当前，关键是要突破运输瓶颈，而燃料电池技术在航空领域的应用为这种突破创造了条件。燃料电池飞机使用液氢燃料，比较传统飞机使用燃油大幅降低了成本，可以与太阳能、风能产业相结合，无污染零排放，取之不尽，用之不竭。燃料电池飞机速度快、续航里程长，将为中美农产品贸易提供坚实的设施保障。
进一步改善中美经贸关系，促进转型升级，笔者以为可以从五方面入手。一是加快开辟中美直通新能源飞机、船舶航线，促进美国农产品对我出口。推动新能源在交通运输领域应用，加快研发燃料电池无人机、太阳能飞机、新能源船舶关键技术，推出清洁、高效、绿色环保的中美新航线。二是促进制造本土化与全球化相结合。要适应经济全球化新趋势，传统的“三来一补”“大进大出”型制造业已显示其高耗能、高污染的弊端，应提倡普通消费品本土制造，接近目标市场，减少运输能耗。我国的优势在于制造业从业人口素质高、数量多。美国应放开中国制造业企业在美用工限制，允许中国制造工人赴美工作，这样才能做大规模，从而提供更多的就业岗位给美国人。三是促进教育、医疗、文化等服务贸易。美国在教育、医疗、文化等服务领域品牌广、人才多，我国可设立自贸区按照国际通行规则发展相关产业，引进国际人才，提高服务水平，满足人民对教育、医疗、文化等领域不断增长的需求。四是加快人民币汇率形成机制改革。美国对汇率操纵的评估仍然符合历来的三条标准：对美国货 物贸易顺差超过200亿美元／年；经常账户顺差占GDP的比重超过3％；持续单边干预汇率市场(向贬值方向)。扩大人民币汇率浮动范围，反映真实市场供求关系。五是形成中美贸易协商机制。更多发挥商会、协会、跨国公司等民间团体在中美贸易中的平衡器作用。
作者介绍:张天明，现任职于中共上海市委研究室，曾在《新华每日电讯》《解放日报》《文汇报》《新民晚报》《南方日报》《中国贸易报》《上海经济》《企业与法》《上海城市管理》等报刊上发表文章约20万字。
